Обучение
(переподготовка, повышение квалификации)
Дистанционное
обучение
Специальная оценка
условий труда
Производственный
контроль


Аутсорсинг
(сервисное обслуживание)
Методические материалы и стенды Консультационно-методический кабинет по охране труда (бесплатно)


Росаккредитация подвела итоги контрольной и судебной работы за декабрь 2018 года

В декабре 2018 года Федеральной службой по аккредитации проведено   119 проверок деятельности аккредитованных лиц, из них:

  • 99 проверок проведено в целях оценки устранения несоответствий критериям аккредитации, выявленных в ходе процедуры подтверждении компетентности. По результатам таких проверок аккредитованными лицами были устранены нарушения в  83% случаев.
  • 12 проверок проведено на основании обращений о возможном нарушении аккредитованными лицами законодательства об аккредитации в национальной системе аккредитации.
  • проверок проведенов рамках оценки выполнения ранее выданных Службой предписаний об устранении выявленных нарушений.

По результатам проведения контрольных мероприятий выявлены нарушения в деятельности 10 аккредитованных лиц, которым по итогам завершения проверок выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

Вследствие установления фактов нарушений в ходе проведения контрольных мероприятий Росаккредитацией приняты решения о приостановлении действия аккредитации 9 аккредитованных лиц: 6 органов по сертификации,  3 испытательных лабораторий.

В связи с невозможностью проведения внеплановой выездной проверки в отношении аккредитованного лица принято решение о приостановлении действия аккредитации органа 
по сертификации ООО «Техрегламент» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.11ТР05).

В результате выявления фактов уклонения аккредитованных лиц от прохождения процедуры подтверждения компетентности приняты решения о приостановлении действия аккредитации 67 аккредитованных лиц (10 органов по сертификации, 46 испытательных лабораторий, 10 организаций, аккредитованных в области обеспечения единства измерений, 1 органа инспекции).

Вследствие незавершения прохождения аккредитованными лицами процедуры подтверждения компетентности в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» в течение шести месяцев после наступления срока, определяемого в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона № 412-ФЗ, прекращено действие аккредитация 57 организаций (15 органов по сертификации, 28 испытательных лабораторий, 14 организаций, аккредитованных в области обеспечения единства измерений).

В соответствии с частью 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях профилактики нарушений обязательных требований ниже приведены наиболее распространенные нарушения, допускаемые органами по сертификации:

- несоблюдение в процессе деятельности требований документов, устанавливающих порядок  подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям, например, требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза

от 16.08.2011 № 768; технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), принятого Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823; технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза 

от 09.12.2011 № 879; технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР ТС 025/2012), принятого Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.10.2012 № 189; технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797, технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798; технического регламента Таможенного союза  «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от  09.12.2011 № 876;

- отсутствие у работников органа по сертификации, участвующих в выполнении работ по подтверждению соответствия, профессиональных знаний, необходимых для выполнения работ по подтверждению соответствия в утвержденной области аккредитации (указанные нарушения были допущены органом по сертификации ООО «Альфа-Тест» (уникальный номер записи                    об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.11АТ20).

Примеры наиболее распространенных нарушений, допущенных испытательными лабораториями:

- несоблюдение в деятельности требований системы менеджмента качества, установленных в руководстве по качеству и разработанных в соответствии с требованиями критериев аккредитации (указанные нарушения были допущены испытательной лабораторией ООО ЦСЭМ «Московский» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ПИ75).

При этом по результатам проведенной проверки в отношении органа по сертификации продукции  ООО «Альфа-Тест» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.11АТ20) установлено, что органом по сертификации были выданы сертификаты соответствия с указанием в них в качестве основания выдачи протоколов испытаний 
ИЛ ООО «СИСТЕМЭКС» (Республика Армения). Как сообщалось ранее на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru/news/index/show_id/2390/), ИЛ ООО «СИСТЕМЭКС», согласно представленным сведениям Национального органа по аккредитации Республики Армения, не проводила сертификационные испытания продукции в полном объёме, продукция фактически не направлялась органами по сертификации в ИЛ ООО «СИСТЕМЭКС» с целью проведения сертификационных испытаний.

Заявителями на сертификацию в том числе выступили следующие юридические лица:        АО «Мир Игрушек», ООО «Торговый дом Нэртис», ООО «НОВЫЙ ВЕК», ООО «Ол Сейнтс Ритейл», ООО «ТЕКСТИЛЬТОРГ», ООО «Фаэтон», ООО «ЯРС КОНСАЛТ», ООО «Бизнес Телеком-Импорт», ООО «Трейдинг Партнерс», ООО «Электрокабель», ООО  «КАРГО СОЛЮШНЗ», ООО «ИМПЭКС», ООО «АЛЬДЕТРАНС».  

С информацией о сертификатах соответствия, выданных органом по сертификации ООО «Альфа-Тест» на основании протоколов испытаний ИЛ ООО «СИСТЕМЭКС», можно ознакомиться ниже.

В настоящее время Федеральная служба по аккредитации продолжает проводить контрольные мероприятия в отношении иных юридических лиц, аккредитованных в качестве органов по сертификации, которые выдают сертификаты соответствия, указывая в качестве оснований их выдачи протоколы испытаний ИЛ ООО «СИСТЕМЭКС».

Федеральная служба по аккредитации в рамках взаимодействия систематически передает информацию о сертификатах соответствия, выданных с нарушениями обязательных требований,  в  Федеральную таможенную службу с целью предотвращения поступления на рынок продукции, потенциально влекущей угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Кроме того, продолжается информационный обмен с национальными органами по аккредитации Республики Армения и Республики Казахстан в части информации об испытаниях в испытательных лабораториях указанных государств, на основании которых выдаются сертификаты соответствия в Российской Федерации.

В связи с неустранением аккредитованным лицом несоответствий критериям аккредитации, выявленных в процессе прохождения ими процедуры подтверждении компетентности, прекращено действие аккредитации 3 организаций (испытательные лаборатории ООО «ИЦ «МИР» (RA.RU.21БД01), АО «Петрошина» (RA.RU.22НХ95), ГБУ РС (Я) «УВ с ВИЛ Мирнинского района» (RA.RU.21ПЛ16).

За отчетный период арбитражными судами и судами общей юрисдикции вынесено 44 судебных акта о привлечении виновных юридических лиц и их должностных лиц к административной ответственности.

Постановлением суда кассационной инстанции оставлены без изменения решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении заявления ООО «Метрологический центр «Сибирь» о признании незаконным приказа Росаккредитации от 19.02.2018 «Об отказе в аккредитации ООО «Метрологический центр «Сибирь» и приказа Росаккредитации от 28.12.2017 «О приостановлении осуществления аккредитации ООО «Метрологический центр «Сибирь».

По данным: fsa.gov.ru